文旅消费已日益成为人们追求美好生活的新期待。随着闲暇时间的稳步增加、文旅产品的日益丰富、文旅公共服务的显著改善，人们的出行距离越来越远，对航空出行的需求也随之增长并不断升级。特别是在跨国、跨境旅行中，对航空运输的依赖更为明显。文化和旅游部、中国民用航空局近日联合印发的《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》），无论是从响应国家战略、顺应市场趋势、彰显人文关怀等角度，还是从重视场景思维、突出创新发展等多个维度，都将对文化和旅游与民航业的深度融合、相互促进发挥积极作用。
文化和旅游与民航业的深度融合是国家战略的需要。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“拓展入境消费”“提升入境游便利化国际化水平”。为此，首要任务是解决国际入境游客“进得来、出得去、散得开”的问题。《行动方案》提出加密入境旅游航线、扩大国际通程航班覆盖范围等举措，将显著提升入境游客来华旅游的可进入性。同时，随着更多旅游城市被纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络，更多热门旅游目的地开通支线机场互飞、环飞航线以及“空中快线”、边境旅游航线和红色旅游航线，不仅可以大幅度提升国内旅游的通达性，充分发挥国内旅游在坚持扩大内需这个战略基点中的重要作用，还将推动入境游客抵达更多目的地，更深入地体验多样的中国，更直观地感受传统中国、现代中国、文化中国与生态中国。唯有让入境游客深度感知美丽中国，才能更有效地释放入境旅游消费潜力，显著提升中华文明传播力，从而为我国国际影响力大幅跃升做出积极贡献。
文化和旅游与民航业的深度融合是市场深化的需要。银发旅游、研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游等细分市场是我国近年来旅游领域发展快、份额大的重点市场，也是发挥我国超大规模市场优势需要着力推动发展的重点方向，是建设强大国内市场这个战略依托的重要组成部分。“跟着演出去旅行”“跟着非遗去旅行”等文旅融合型产品近年来广受市场欢迎，具有巨大流量激发效应。《行动方案》围绕这些细分化和主题化市场，推进航空服务与产品优化，不仅体现了文旅与民航之间密切的协同机制，更充分体现了人文关怀精神。无论是为银发客群打造无障碍环境、持续完善适老化服务，还是为研学游客提供更便捷的团队票务服务、核验通行服务以及换乘衔接服务，无论是为亲子客群提供儿童乘机服务、为多孩家庭提供定制化服务，还是为冰雪游客优化装备托运、提供雪具“门到门”运送服务以及实施大温差航线航班保障措施，这些暖心举措必将切实回应上述客群出游的重点关切和关键问题，有力推动潜在需求更有效地转化为现实消费，从而为超大规模市场优势持续显现提供有力支持，为建设旅游强国提供更坚实的市场支撑，同时也是“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”的务实举措。
文化和旅游与民航业的深度融合是场景思维的体现。场景思维是提升旅游体验、深化旅游消费的关键。供给侧越是设身处地、换位思考去发现旅游消费的卡点、堵点、痛点和槽点，就越能有效地打造旅游体验中的兴奋点、记忆点，从而越能顺利地建构起良性互动的主客关系，持续增强游客的消费黏性，供给侧结构性改革就越能获得需求侧的积极响应，供求动态适配的动态均衡机制就能更顺畅地发挥作用。《行动方案》不仅围绕银发旅游、亲子旅游等重点细分市场，解决了不少航空出行的障碍与困难，更精准地识别了旅游市场存在的突出短板和潜在商机，围绕入境旅游离境退税、中转便利、标识指引、语言环境等提出了全面系统的解决方案，并积极拓展“航空+高铁”联运产品、“邮轮+航空”联程套票、“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”等主题套餐，推动航空公司与旅游景区、旅游度假区合作，推出丰富的“民航+文旅”服务。这些举措将有效拓展消费场景，为游客的旅游消费提供更多可能性，同时也充分发挥了民航作为旅游出行的关键性平台作用，为航空公司和机场开辟了更大的创新发展空间。
文化和旅游与民航业的深度融合是创新发展的体现。
第一，以往机场主要是乘客抵离的集散空间，以及利用庞大客流推动流量价值变现的商业空间，而《行动方案》明确要求推进人文机场建设，打造“空港文化会客厅”，设置文化长廊、非遗展示、主题展览、文博陈列、互动娱乐、沉浸体验等文化场景，支持文创产品、非遗好物进入航站楼，反映了对机场空间价值的再认识和对航站楼功能的新定位。人文机场理念的深入贯彻不仅将极大地拓展机场空间的文化和旅游消费场景，更会使其从单纯的交通枢纽转变为潜在的旅游目的地。近期投用的西安机场T5航站楼，凭借唐风古韵的建筑、“三秦四季”全息瀑布屏和西部机场博物馆等，正重新定义机场与旅游的关系。
第二，以往民航资源的价值主要在于交通运输上，而《行动方案》高度重视民航主题文旅产品的开发，体现了对民航资源多元价值的再挖掘。推出民航工业旅游线路、实施民航主题研学计划等，都是在拓展民航资源的应用边界。特别是在保障运行和安全的前提下，预约开放机场设施、航空基地、飞行训练营地等开展研学旅游活动，不仅为民航系统开辟了航空运输以外的市场，也增强了研学旅游的市场吸引力与类型丰富度。
第三，创新发展还体现在低空旅游发展和沟通协调机制等方面。《行动方案》提出要加强各级文化和旅游行政部门与民航单位在数据共享与应用方面的合作。2024年，我国国内居民出游56.2亿人次，入境游客13190.2万人次，内地居民出境旅游12279.2万人次；民航全行业完成旅客运输量73021.33万人次，国内航线完成旅客运输量66465.78万人次，国际航线完成旅客运输量6555.55万人次。通过双方的数据分享，庞大客流所蕴含的数据能量将在市场的精准性开拓、产品的创新性开发上得到有效释放，从而有力助推文化和旅游与民航业高质量发展，为建设文化强国、旅游强国、交通强国注入新动能。